福州地税构筑“三个平台”保障教育实践活动整改见成效
http://qzlx.fznews.com.cn 2014-10-11 10:29:51   来源:福州新闻网  【字号

  第二批党的群众路线教育实践活动以来,福州市地税局紧扣“为民、务实、清廉”的活动主题,聚焦作风建设,积极构筑纳税服务平台、风险防控平台和督察内审平台,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题、关系群众切身利益的问题和“四风”突出问题。

  以往纳税人办理涉税业务必须到所属辖区的地税办税服务厅才能办理涉税业务,对于身处异地的纳税人来说确实存在不便。而今福州市地税实现了全市同城通办,范围由市区(七县)通办扩大到全市通办,通办事项范围由原先239项增加至264项,实现了纳税人跨区、县(市)办理涉税业务。这仅仅只是福州地税改革提速减负、优化纳税服务的举措之一。据了解,福州地税还取消9份纳税人表报资料,前移县级(含)以下审批事项,在省局即办事项90项的基础上增加至254项,占总涉税事项的90%,大部分办理环节由5至6个环节缩减到1个、最多2个环节,平均办结时间从原来的 18分钟缩短到现在的5分钟,大量缩减了纳税人办税时间。继续优化办税服务厅标准化建设,完善一窗式服务,设置了纳税人之家、纳税人维权中心。推行流动式服务,闽清局将“流动办税服务车”开进了偏远乡镇,现场为纳税人办理涉税业务。长乐局、福清局、罗源局均将服务阵线前移,积极推进各大工业园区及罗源湾临港产业群发展。打造信息化沟通平台,设置24小时自助办税终端机,丰富“福州地税”微博、微信公众账号信息,为纳税人提供最新的税收政策和办税提示,将纳税服务延伸到纳税人手边。畅通沟通渠道,统一12366热线答复口径,非工作时间提供24小时自动语音实时服务,设立“局长信箱”,扩大纳税人投诉和反映问题的渠道。2014年1—8月,12366总通话时长2005小时,各类渠道受理涉税诉求713件,已全部办结。开展了6场领导接待日活动,接待办事人员100人次,答复咨询税收业务95人次。

  自去年以来,为进一步规范税收执法,夯实征管基础,福州地税以税收征管改革为契机,自上而下设立了税收风险控制中心,构筑起风险防控平台,力争从源头上遏制“四风”和解决群众反映的突出问题。将原先单一的管户制与管事制有机结合,准确划分管理系列与风控系列的职责,有效降低了税管员“保姆式”管理、税收征管权力过于集中可能造成的税收执法风险。分期举办了风险管理、纳税评估业务培训,案例分析,业务研讨等,引导税务干部正确执法,提高了干部风险识别能力。同时对税务行政自由裁量权的行使进行实时监控,及时发现并纠正问题,保证了执法行为的恰当性,杜绝不廉之风,提升了依法治税水平。通过实施分级推送办法,建立分级审议制度和推进监督管理办法,探索建立覆盖税收征管全流程、各环节(税种)、行业的50个风险指标,并将纳税人按不同的风险等级、补税金额、案例性质、争议程度、社会影响面等分为不同的类型,实施分级推送、分类审议、重点监管,使有限的征管资源发挥最大的效益。同时立项开发了“税收风险管理”软件,建立了涵盖流程管理、留痕管理、监控管理和评价管理等功能的税收风险自动化管理体系。充分利用财政、国土、建设等33家综合治税单位的第三方涉税数据信息,在减少对纳税人日常经营干扰的同时开展后台数据分析。截止9月上旬,福州地税共推送风险数据10个项目1502条,全系统通过税收风险数据分析共补缴入库税款1.55亿元。

  对于教育实践活动中查摆出的“四风”问题,福州地税上下联动开展了专项整治工作,根据外部信访、社会焦点等渠道捕捉的预警信息,加强对行政管理权重点岗位和关键环节的内部审计,减少财务管理风险。集中力量开展了基层单位食堂财务账目检查、公务接待审计、公务车辆使用等专项督察审计工作,对发现的个别单位食堂核算不健全,存在糊涂账、接待费用结算不及时、公务接待未附接待函、车辆油耗过大、维修费用拆单等问题,要求相关单位限期抓好整改落实。同时在充分吸纳已有制度成果、广泛征求各方面意见建议的基础上,结合该局工作实际,印发了《福州市地税局党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案》,进一步建立健全税收征管、优化服务、计划财务、绩效问责、行政管理等5类14项规章制度。通过内部督审,通过建立完善内控机制,及时把问题解决在萌芽状态,对易发、多发问题的环节,做到关口前移、提前介入,在实现面上覆盖和点上突破的同时,也实现了纵横相交、深广兼有,切实巩固教育实践活动的成果。制定了《福州市地税系统2014年度绩效管理工作实施方案》,搭建起市局对机关各处室、基层局以及各处室与基层局对所属工作人员的三级考核体系,形成横向到边、纵向到底的绩效考核机制,全面推进倒逼工作改进和提质增效。定期派出督察人员和社会监督员进行工作作风、劳动纪律等情况的专项督察,大力整肃机关作风。2014年1—8月,全市地税系统累计组织明察暗访活动311次,累计问责39人次,“庸懒散拖”和“三难”等问题得到有效整治,工作作风得到明显改善。

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