上杭探索民情收集处理工作机制纪实
http://qzlx.fznews.com.cn 2014-08-28 10:26:11    【字号

  临近开学,上杭县才溪镇岭和村村民李新奎特别高兴,因为村里新修建的幼儿园9月1日就要开园了。

  今年6月,李新奎向才溪镇民情处理站反映,许多群众建议在岭和片增设幼儿园。县民情处理中心把该建议向县教育局反馈,要求尽快答复。县教育局立即到岭和村摸清情况,提出将岭和村原村部改造为才溪中心幼儿园附属园的方案。

  这是上杭县民情收集处理的一个事例。

  在党的群众路线教育实践活动中,上杭建立健全民情收集处理工作机制,整合内部资源,依托县委督查室,建立起覆盖县、乡、村三级的民情收集处理服务网络,收集、梳理、汇总民情,在更大的范围内,协调、转办、督办解决群众诉求,搭建起解决民情问题的“立交桥”。这一做法,得到中央和省领导的肯定。

  服务网络:上下衔接,纵横畅通

  中都镇瑞香村在实施高标准农田项目时,毁损了亲睦村与瑞香村相邻的一座小水坝,双方发生纠纷。

  镇民情处理站接到群众反映后,镇干部多次调解,并于今年4月25日请求县民情处理中心协调有关部门共同解决。县烟草局、水利局接到民情处理中心转办单后,立即前往现场勘测,提出解决方案。经协商,亲睦村村民同意新修建一条引水渠到下游,解决下游70多亩农田灌溉问题。4月30日,两个村的村民代表在协议书上签字。这一纠纷的圆满解决,得益于民情收集处理机制。

  4月初,上杭创新体制机制,建立民情收集处理机制。县里设民情处理中心,乡镇、县直部门设民情收集处理站,村(居)设民情收集点,构建起上下衔接、纵横畅通的三级服务网络。当地干部群众把这一机制称为解决民情问题的“立交桥”。

  在该机制下,民情收集点负责收集所在村(居)民情,了解群众关注的热点难点问题,汇总后上报民情收集处理站研究处理,现场能解决的,当场给予明确答复;现场不能解决的,经乡镇、县直部门研究后给予解决;需上级协调解决的,及时上报民情处理中心。县民情处理中心对需要多个部门、多个乡镇协调解决或指定某个部门、某个乡镇解决的问题,统筹协调解决;对需县委、县政府研究或需转报上级部门的,提出建议意见。

  目前,全县共设立民情收集处理站128个、村(居)民情收集点588个。

  群众诉求:件件有着落,事事有回音

  南阳镇最边远的南岭村多年没有乡村医生,群众看病极不方便。今年4月下旬,村民钟锦昌等人向镇里反映,请卫生部门选派一名乡村医生。接到县民情处理中心的转办单后,县卫生局当月底向钟锦昌书面答复,但村民对卫生局的答复并不满意,6月12日再次向县卫生局和民情处理中心写信并提出解决方案。县卫生局通过调查落实,最终使南岭村群众就医问题得到解决。8月25日,南岭村卫生所挂牌。

  有意见建议就在家门口反映,谁承办谁反馈,各级各部门的效率提高了。这是民情收集处理机制的最大效应之一。

  上杭县民情处理中心对上报的民情信息进行分类、梳理、汇总,划分为十大类,采取“一号一档”的方法,建立台账,归档备案。在民情收集处理过程中,县民情处理中心和各民情收集处理站之间的报送、转办、督查、办结等,全依托县网络督查管理系统运行,实现第一时间报送、第一时间办理、第一时间反馈、第一时间督查。

  根据民情收集处理工作机制,对已处理完结的问题,由首问责任人及时向群众回复;一般诉求件要在一周内办理并反馈给群众,重要诉求件在一个月内办理并反馈给群众。对一时办理不了的,定期向群众通报办理进展情况,做到件件有着落、事事有回音。

  干部群众:误解少了,共识多了

  民情工作机制建立后,解决了许多群众的实际困难和问题,群众纷纷“点赞”,说民情收集处理“立交桥”成了干部群众的“连心桥”。

  截至8月中旬,县民情收集处理中心已收到各类民情信息1027条。其中,现场解决497条;乡镇处理解决372条,已办结288条;转县级处理解决158条,已办结119条。通过县民情处理中心的跟踪和督查,各民情处理站按时间要求和工作流程办理群众诉求,绝大部分群众对民情处理站的办理质量表示满意。

  民情处理中心机制也促进了决策更加贴近实际、贴近基层,民情分析过程成为县委、县政府了解民情、体察民意的过程,提供了有效的决策依据。

  针对民情收集点整合上报的关于生猪养殖、猪场污染等31条民情,上杭出台了有关生猪禁养区和限养区规划、推进生猪养殖业污染治理与减排等措施,使养殖生态环境出现好转。庐丰畲族乡把养殖业污染治理与引导农户因地制宜转产同部署、同实施,引导生猪养殖户拆除猪场转产,就近流转近80亩土地种植烤烟,乡里还帮助建了一座烤房。

  通过建立民情收集处理机制,党员干部和群众“零距离”交流思想、沟通感情,干群之间误解少了,共识多了,对群众反映的问题议而不决、决而不行、行而不果等现象不见了。南阳镇干部通过民情收集处理机制,了解到射山村民老刘因建房与通贤镇东里村阙姓人家存在矛盾,及时与通贤镇干部共同下村入户做工作,最终化解了双方矛盾。(记者 黄如飞 通讯员 高营光 林斯乾)

相关阅读